Добровольные взносы в школе законность

Закон о поборах в школе в 2019 году

Добровольные взносы в школе законность

Государство гарантирует всем жителям страны бесплатное среднее образование. Однако родители учеников часто сталкиваются с необходимостью сдавать деньги на нужды образовательного учреждения. В каких случаях это будет считаться незаконным, устанавливает закон о поборах в школе в 2019 году.

Федеральный закон о поборах: официальный текст

Действия руководства учебного заведения регламентирует ФЗ 273 «Об образовании в РФ». Депутаты Госдумы одобрили законопроект в 2013 году. В проекте указано, что из бюджетов разных уровней выделяются средства на:

  • выплаты заработных плат учителям, воспитателям детских садов;
  • приобретение учебных пособий, учебников, средств обучения;
  • игрушки (для дошкольных учреждений).

Местные власти обязаны выделять деньги на ремонтные работы, на содержание спортивных и игровых зон при учебных и дошкольных учреждениях, а также на благоустройство прилегающей территории. То есть, родители не должны платить за ремонт класса или группы в детском саду, за покупку деревьев для высадки.

Согласно закону, каждое образовательное учреждение публикует список бесплатных и платных услуг, которые предоставляет. Он должен находиться в свободном доступе на сайте. К незаконным действиям относят установление платных услуг, если они должны быть бесплатными согласно действующим законодательным нормам.

Тем не менее руководство некоторых школ пользуется безграмотностью родителей в вопросах образования. Чтобы избежать недоразумений и знать, за что не имеют права брать деньги в учебном учреждении, предлагаем скачать закон о поборах в школах.

За что с родителей не имеют права брать деньги

Официальный текст закона определяет перечень образовательных услуг, которые должны предоставляться бесплатно. В школах не могут требовать от родителей деньги на:

  • покупку учебников;
  • ремонт в помещениях;
  • приобретение учебной мебели, инвентаря;
  • благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев);
  • уроки, входящие в список стандартных;
  • заработную плату уборщиц или охранников.

Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения. Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно. Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.

Школа обязана самостоятельно оплачивать услуги уборщиц и охраны, приобретать учебники и методические пособия. Есть исключение из этого правила. Например, если учащийся занимается по дополнительным программам, не предусмотренным федеральными стандартами, учебники родители приобретают за свой счет.

Читать так же:  Жалоба президенту

Общеобразовательное учреждение самостоятельно оплачивает приобретение любого инвентаря или оборудования, которое используется на занятиях. Сюда относится спортивный инвентарь, компьютеры и пр. Ремонт и закупка мебели в классы также осуществляется за счет учебного заведения.

Платные услуги

Законом предусмотрены не только бесплатные, но и платные услуги в школе. За предоставление дополнительных видов учебного сервиса общеобразовательные учреждения могут назначать отдельную плату. В список входят следующие услуги:

  • преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе;
  • занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Сюда можно отнести также репетиторство. Плата за обучение устанавливается по договоренности с родителями, либо ее регламентирует школьный устав, если дополнительные уроки учитель проводит на основании договора с работодателем. Может осуществляться с одним или с двумя учащимися одновременно, на занятиях обеспечен индивидуальный подход. Дополнительные уроки позволяют более слабым ученикам понять курс школьных предметов или лучше подготовиться к предстоящим вступительным экзаменам;
  • в школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки, если считают, что у ребенка есть к этому расположенность;
  • предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.

Каждое учебное учреждение имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной.

Куда жаловаться на поборы в школе

Если в школе, которую посещает ваш ребенок, поборы – обычное дело, а другие родители предпочитают мириться с ситуацией, необходимо отстаивать права на бесплатное образование.

В первую очередь следует обратиться к руководству учебного учреждения с требованием разъяснить, на основании чего происходит сбор средств. Обязательно просите письменный ответ. Он вам пригодится, если дело дойдет до вышестоящих инстанций.

В некоторых случаях руководство предпочитает разобраться с конфликтом мирно и перестает вымогать деньги (по крайней мере, с того родителя, который платить не хочет). Но иногда требуется обращение в профильные структуры. Если директор проигнорировал ваш запрос и поборы остались прежними, необходимо обратиться в одно из следующих ведомств:

  • муниципальный комитет образования (или региональный);
  • администрация;
  • полиция;
  • отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
  • прокуратура;
  • министерство образования.

В некоторых случаях родители опасаются, что после оформления жалобы может пострадать их ребенок. В такой ситуации в заявлении следует указать требование о неразглашении данных.

Читать так же:  Закон о разводе в 2019 году

Наказание за вымогательство денег

Законодательством предусмотрены штрафы за поборы в школах. Для сотрудников образовательных учреждений предусмотрены следующие санкции:

  • ограничение свободы либо принудительные работы сроком до четырех лет;
  • арест на полгода;
  • денежное взыскание (максимальная сумма 80 тыс. руб.).

Представители власти неоднократно заявляли о том, что родителям не следует закрывать глаза на поборы. Если эта проблема есть в учреждении, которое посещает ваш ребенок, не нужно бояться.

Следует обратиться в один из органов, уполномоченных наказать руководство школы.

Помните о праве каждого ребенка на бесплатное среднее образование и заявляйте о нарушениях, чтобы в будущем исключить факты поборов в школах.

Источник: https://zakonoved.su/zakon-o-poborah-v-shkole.html

Учёба «в копеечку»: Законны ли добровольно-принудительные взносы в школах?

Добровольные взносы в школе законность

Не все родители, со вздохом передающие деньги на очередные нужды, задумываются, насколько законны эти поборы. Однако такое положение вещей противоречит основному принципу – общедоступности образования в стране. 

На что чаще всего собирают в школах?

Проведя небольшой опрос, мы узнали, что в школах собирают деньги на ремонт здания, оборудование и ремонт класса, рабочие тетради, турникет, уборщицу, охрану, видеонаблюдение, хозяйственные нужды. Если сложить, то сумма примерно составляет от двух до пяти тысяч рублей за год, в зависимости от умения классного руководителя обосновать запрос. 

Тяжелым бременем на семейный бюджет ложится и покупка учебников и рабочих тетрадей. Министр образования и науки Баир Жалсанов заявлял о том, что в этом году все дети в республике получат учебники из библиотечного фонда.

Вопрос же с рабочими тетрадями остается открытым. Но, как объясняют в школах города, ручки, карандаши, рабочие тетради – это не средства многоразового пользования. Поэтому родители должны обеспечивать ими детей сами.

 

«Чтобы не быть хуже других»

Хочется сразу отметить, что финансирование муниципальных учреждений происходит из городского бюджета. Получается, то, что школам недоплатило государство, приходится доплачивать родителям. Хорошо, если доходы позволяют.

Аа что делать тем, кто находится в трудной жизненной ситуации? Против коллектива трудно идти. И если прямых угроз нет, все равно мало кто отказывается платить — боятся, что начнут выносить на общий суд денежные проблемы семьи.

 

У Юлии Шаламовой сын учится в третьем классе. Она осуждает родителей, живущих по принципу: у меня море кредитов, но за своё чадо я заплачу в полном объеме. 

— Родители на собраниях соглашаются на всё, лишь бы не выглядеть хуже других. Эта позиция для некоторых важна. На классных собраниях голос каждого имеет вес. Но почему-то обсуждают размер взносов лишь немногие. Я знаю, что не обязана платить указанную сумму, и я плачу в меру своих возможностей, — подчеркнула Юлия Шаламова. 

Вопрос школьных взносов волнующий и щепетильный, хотя бы потому, что уровень дохода у всех разный. Евгения Петрова (имя изменено. — Прим. автора), мама учащегося средних классов школы № 31 (Мясокомбинат), давно не делает взносов, так как в ее школе не принимают деньги на счет школы и не отчитываются за потраченные средства. 

— Я платила за своего ребёнка до 4-го класса, после поняла, что этого лучше не делать. Если и переводить деньги, то не в руки классного руководителя, а сразу на расчетный счет попечительского совета школы. На это пожелание директор нам сказала, что им неудобно получать средства на счет, и поэтому я решила не платить.

А сдаём мы единовременно в фонд школы 800 рублей, в фонд класса – 500 рублей, на покупку школьного инвентаря в класс, ежемесячно на мелкие нужды класса – 150 рублей, а также один раз в квартал 250 рублей. Мы покупаем рабочие тетради сами, учебники нам выдают. Конечно, у нас есть родители, которые платят за все.

Но я сделала свой выбор, — рассказала Евгения Петрова.

Плата за то, чем не пользовались

Другая мама учащегося пятого класса школы № 32 поделилась тем, что во втором классе она по просьбе учительницы зарегистрировалась на сайте бесплатного электронного журнала (Элжур). И что самое интересное, в течение трех лет к ней приходили уведомления о задолженности за те услуги, которые она не подключала. 

— Как только я зарегистрировалась в Элжуре, ко мне начали приходить сообщения о том, что я должна деньги за пользование журналом. Хотя я ни разу не заходила на его страницы.

Оказывается, когда регистрируешься, то автоматически по умолчанию подключаются услуги, и если их не отключить, то сообщения о задолженности будут приходить еще долгое время.

Позвонив в справочную службу электронного журнала, я узнала, что, оказывается, все долги мифические, а задолженность – это лишь рекомендуемая сумма, которая оплачивается по желанию родителей, — рассказала мама учащегося школы № 32. 

Родительский комитет рулит

Историй о недобросовестных учителях хватает. Так, в одной из школ города классная руководительница собрала деньги и исчезла, что вызвало массу возмущений со стороны родителей. Ситуация еще раз доказала, что собранные с родителей финансы никем не регулируются. 

С этой позиции неплохая система функционирует в школе № 32 (43 квартал). Ольга Ташпулатова, учительница начальных классов, рассказала, что в их школе добровольными взносами полностью занимается родительский комитет. Немаловажно, что её дети также посещают это же учреждение. 

— У меня двое детей ходят в эту же школу. Добровольными взносами занимаются мамы и папы учащихся, учителя не собирают деньги. Собранные средства перечисляют на счет попечительского совета. Администрация ежегодно проводит отчет на общешкольном родительском собрании.

Со стороны администрации давления нет как на учителей, так и на родителей. Мы добровольно сдаем деньги. Я и сама не всегда сдаю, бывает, что денег нет, зато в следующий раз отдаю всю сумму. В этом плане мы стараемся идти навстречу родителям, — уточнила Ольга Ташпулатова.

    

А теперь под другим ракурсом

Проблема школьных поборов начинает смотреться совсем под другим ракурсом, когда речь заходит об учреждениях в районах Бурятии. Низкий уровень достатка и большое количество малообеспеченных семей, плачевное состояние самих районных школ. Но и в таких трудных условиях надо выживать. 

Руководитель одной из сельских школ рассказала о том, как сложно существовать без родительских взносов.    

— В позапрошлом году у нас в школе учились 116 человек. Общая сумма родительской оплаты составила 40 тысяч рублей. В прошлом году мы собрали только 10 тысяч рублей. Эти деньги мы использовали на хозяйственные нужды школы, покупали моющие средства, сделали мелкий ремонт.  Наши учредители – это администрация района. Она нас обеспечивает в силу своих возможностей.

Крупные затраты полностью лежат на их плечах. Ведь у нас есть классы, где учатся всего шесть человек. Нас просят привлекать спонсоров. Мы обращаемся в магазины, промышленные предприятия, так и находим меценатов. Нам помогают депутаты и политические партии. Учебниками нас обеспечивает республика. В этом году все получат новые книги.

Рабочие тетради приобретаются родителями, — рассказал директор. 

Насколько это законно?

Повторим, согласно действующему законодательству в России каждый человек имеет право на образование. При этом право должно предоставляться бесплатно.

Получается, что взносы – это добровольное пожертвование и собирается оно через попечительский совет. Попечительские советы функционируют как отдельные юридические лица.

В Улан-Удэ создано 42 таких совета, в остальных школах созданы общешкольные родительские комитеты. 

Как подчеркивают в комитете по образованию администрации города, денежные средства расходуются согласно задачам, поставленным в начале года. Средства в фонд школы перечисляются на счет школы, совместно с родителями происходит план расходов, а затем последующая отчетность на общешкольных собраниях. 

И, раз взносы добровольные, учителя и руководство в школе не должны запугивать родителей и тем более пытаться повлиять на их платежеспособность через ребенка. Другое дело, что зачастую проблемы действительно есть, а средств на их решения нет. В таких случаях финансовые отчеты должны быть максимально открытыми и доступными каждому.

В случае незаконного сбора денежных средств, помимо оговоренных сумм, необходимо обратиться с жалобой в комитет по образованию администрации города Улан-Удэ по телефону: 21-16-48.

Источник: https://www.infpol.ru/176589-uchyeba-v-kopeechku-zakonny-li-dobrovolno-prinuditelnye-vznosy-v-shkolakh/

Каковы требования к сбору добровольных пожертвований на нужды школы?

Добровольные взносы в школе законность

Любые благотворительные родительские взносы — дело исключительно добровольное. Принуждение в любой форме, в том числе применение каких-либо санкций по отношению к ребенку, может быть обжаловано в прокуратуру.

Нужно иметь в виду, что администрация школы имеет полное право обращаться к родителям с просьбой о добровольных пожертвованиях. Но решение об оказании благотворительной помощи принимается родителем добровольно, а сумма благотворительных взносов является произвольной, с учетом финансовой возможности семьи.

По данным прокуратуры, на практике распространены следующие виды нарушений:

  • нарушение принципа добровольности при привлечении средств родителей обучающихся: принудительный сбор денег на ремонт, охрану, на приобретение учебников и др.;
  • принуждение к получению платных образовательных и иных услуг;
  • требование внесения так называемого «вступительного взноса» при приеме ребенка в образовательную организацию;
  • привлечение к сбору благотворительных пожертвований классных руководителей;
  • расходование привлеченных средств без согласованной с органами общественного самоуправления сметы доходов и расходов;
  • сбор денежных средств наличным путем, без оформления надлежащих кассовых документов;
  • административное вмешательство со стороны руководителей школ в деятельность общественных и благотворительных некоммерческих организаций (фондов).

Привлечение и расходование добровольных пожертвований на нужды образовательной организации должно производиться только в соответствии с требованиями законодательства. Порядок привлечения добровольных пожертвований регулируется Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Добровольные пожертвования могут предоставляться юридическими и физическими лицами в наличной и безналичной форме, а также в виде товаров, работ, услуг. Непременным условием добровольных пожертвований является принцип добровольности, в противном случае данная деятельность будет считаться незаконной.

Решения родительского комитета, совета школы, попечительского совета или управляющего совета о внесении родителями средств в качестве благотворительной помощи носят рекомендательный характер и не являются обязательными для исполнения.

Прием средств может производиться на основании письменного заявления благотворителя на имя руководителя образовательной организации либо договоров дарения и пожертвования, заключенных в установленном порядке, в которых должны быть отражены:

  • сумма взноса;
  • конкретная цель использования средств, если благотворителем не определены конкретные цели использования средств, пути направления благотворительного взноса определяются руководителем учебного заведения совместно с органом общественного самоуправления в соответствии с потребностями, связанными исключительно с уставной деятельностью учреждения;
  • реквизиты благотворителя;
  • дата внесения средств.

Руководитель образовательной организации должен обеспечить:

  • поступление денежных средств благотворителей на расчетные внебюджетные счета образовательных организаций;
  • оформление в виде акта с подписями руководителя, материально ответственного лица образовательной организации и благотворителя отчета о расходовании благотворительных средств не позднее чем через 1 месяц после использования средств;
  • оформление постановки на отдельный баланс имущества, полученного от благотворителей и (или) приобретенного за счет внесенных им средств;
  • представление ежегодно публичных отчетов о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств в образовательных организациях;
  • запрещение работникам образовательных организаций сбора наличных денежных средств.

В школе нет профессиональной охраны, собственных средств школы хватает только на зарплату техничке, которая не может обеспечить достаточного уровня безопасности. Может ли школа привлекать добровольные родительские пожертвования для оплаты услуг профессиональной охраны?

Действующее законодательство не предусматривает обязанность родителя вносить плату за охрану образовательной организации.

Родители могут, с согласия администрации школы, в целях повышения безопасности обучающихся, привлечь профессиональную охрану, используя платные услуги частных охранных предприятий или вневедомственной охраны.

Договорные обязательства с охранным предприятием заключаются школой.

При этом школа вправе использовать для оплаты услуг добровольные пожертвования от родителей, спонсоров, стоимость которых должна быть четко прописана в договоре.

По всем вопросам организации охраны в школе необходимо, прежде всего, обратиться к директору школы и председателю управляющего совета.

Для исключения возможности нецелевого расходования средств школой родителям следует перечислять денежные средства через банк по квитанциям установленной формы с указанием, например, «добровольное пожертвование для оплаты охранных услуг».

Следует отметить, что, в соответствии со статьей 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация при реализации образовательных программ должна обеспечить охрану здоровья обучающихся.

Охрана здоровья обучающихся включена в образовательный стандарт образования.

В соответствии со статьей 5 указанного закона гарантируется предоставление бесплатного и общедоступного образования в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Источник: https://usperm.ru/content/trebovaniya-k-sboru-dobrovolnyh-pozhertvovaniy-na-nuzhdy-shkoly

‘В классе замерзает вода, а в уборных нет бумаги’: кто должен платить за ремонт в школах Украины

Добровольные взносы в школе законность

Закон Украины говорит, что никто не имеет права требовать у родителей деньги за обучение – среднее образование в государстве бесплатное. Но все мы знаем, что на родительских собраниях часто звучат цифры, суммы и список всего, что необходимо сделать для комфортного обучения в классе.

В этой истории всегда есть две стороны: родители и школа. Как правило, родители выступают в роли жертвы, а школа – в роли вымогателя. Однако мы забываем, что еще учитель. И он часто становится козлом отпущения в этой ситуации.

Что говорит НУШ о ремонтах и сборах средств?

«В классе замерзает вода, а в уборных нет туалетной бумаги. Приходится все решать за свой счет – родители собирают деньги, а ругаются на учителя. Но я терплю, потому что еще делать?» – рассказывает Иванна, учительница начальных классов в районной школе

Министр образования и науки Лилия Гриневич отмечает, что исключительно местная власть отвечает за надлежащие условия в школах, оборудование и ремонты. Любые работы должен проводить владелец – а это территориальные общины в городах, областях. И ни администрация школы, ни учителя не могут требовать от родителей взносов или прямого участия в ремонте.

«Местные органы могут попросить школу: «Мы в пределах своих полномочий и денег отремонтируем вам крышу и коридоры. Но нам не хватит на…, поэтому просим, или вы можете нам помочь». Только такой стиль разговора может быть», – говорит Лилия Гриневич.

Ежегодно на нужды школы и образования выделяют значительную часть бюджета и после средств для здравоохранение, пожалуй, это самая большая сумма. Но другой вопрос, доходят эти средства к тем, кому они действительно необходимы?

Ведь дирекция школы должна составлять финансовый запрос в органы власти и указывать конкретные потребности – отопление, ремонт классов, техника, ремонт крыши или парт и тому подобное. В этот список входят и бытовая химия или другие хозяйственные мелочи для содержания школы. И только в случае отказа властей, школа может обратиться с просьбой к родителям.

В идеальном мире школы такие добровольные взносы должны зачисляться через банк на отдельный счет. Никакой наличности — только так. Маленькая подсказка всем родителям: вы имеете полное право видеть финансовые начисления для школы и запросы, чтобы понимать распределение государственной помощи и реальные нужды школы. Этим занимается, например, проект ProZorro.

Но довольно часто ремонт становится инициативой самих родителей и комитетов, не так ли?

Родительское собрание и сборы с родителей

  • «Я хочу, чтобы мой ребенок имел нормальную доску, а не реликт Советского союза».
  • «Мы часто обустраиваем класс и докупаем мебель, потому что наши дети растут, и им здесь еще учиться».
  • «Малыши проводят здесь больше времени, чем дома – все должно быть удобно, если для этого необходимо сдать немного денег, я не против».

Далеко не все родители жалуются на сборы средств в школах. Довольно часто сам родительский комитет становится инициатором ремонта или очередных денежных налогов. Это не удивляет: ведь каждый хочет лучших условий для своих детей и комфортного обучения. Но что делать, когда не все соглашаются на подобный «добровольный взнос»? Это прямой путь к буллингу.

Ведь не единичны случаи, когда из-за родительского отказа сдавать деньги на ремонт, страдают дети. То им не дают пить из кулера, на который они не сбрасывались, то угрожают, что оставят сидеть за развалившейся партой, в то время, как всем другим поставят новые.

Бывают и случаи, когда ученикам не позволяют вешать одежду в шкафы, на которые не сдавали средства родители, или пользоваться учебным оборудованием.

Это примеры реального буллинга. В таких случаях страдают не только дети, но и учителя. Как именно? Учитель не имеет права регулировать решение родительского комитета. Ведь все средства и взносы – абсолютно добровольные.

Часто учителя даже выходят из класса, когда родители собирают деньги. Или просят не рассказывать им о суммах и покупки. Лучше не знать, чем попасть под уголовную ответственность.

В таких случаях, учитель становится лишь посредником между потребностями школы и решению родителей.

Что думают сами учителя о ремонте в классах?

«Это достаточно унизительно просить деньги. Иногда, кажется, что тебе это нужно больше других. Но все шишки потом падают тебе же на голову», – говорит Елена, классный руководитель специализированной школы

«Если кто-то думает, что это приятно – говорить родителям о ремонте – то вы никогда не слушали тонны нареканий. Другого выхода просто нет, ведь разбитые окна не ждут средств бюджета, а сломанные стулья вообще никого не интересуют во власти», – отмечает Анна, учитель математики и завкабинетом

Хуже всего, что именно учитель занимается ремонтом класса – особенно, когда речь идет о школы в селах и районах. Часто школа не имеет достаточно технического персонала или средств, чтобы нанять бригаду работников. А родители не хотят тратить лишние деньги, что вполне логично. И именно учитель берет на себя ответственность за все проведенные работы.

Как действовать в таких случаях? Если забыть, что местные власти помочь школе с ремонтом, счастливый сценарий выглядит так: командная работа родителей и учителя.

Когда совместная работа в интересах детей меняет классы, школу и само образование. Это может быть продуктивный фандрайзинг и прозрачные взносы, четкий план работ и отчеты.

Но если этим не будет заниматься родительский комитет – опять же эти обязанности падают на плечи учителей.

«Я предпочитаю все делать сам и привлекать профессионалов. Отдал ключи рабочей бригаде в июле, забрал в августе и имею идеальный класс. Учителю не может быть безразлично, он в классе проводит максимум своего времени и лучше всех других знает, каким он должен быть», – подчеркивает Игорь, директор общеобразовательной школы

А как быть с кабинетами?

«Фонд Максима Степанова» провел опрос более 100 учителей – большинство рассказали, что они собственноручно и за свой счет ремонтируют кабинеты школы. Поскольку школа и администрация никаких средств на это не выделяют. Педагоги отметили, что после такого ремонта руководство часто вручает денежную премию учителям за работу.

Но эта премия слабо покрывает расходы. Соответсвенно – спасение образования, дело рук самих педагогов. Если в кабинете биологии не хватает плинтусов или сыплется потолок – отвечает за это учитель биологии.

Если же в кабинете физики потрескались все колбы для опытов, заменить их имеет учитель физики или ждать следующего года и бюджет от власти, если она его, конечно согласует.

«Мы с коллегами совместно ремонтируем кабинеты и закупаем материалы. В прошлом году я вместе с лаборантом красила стены, чинила окна и доводила до ума парты», – рассказывает Татьяна, учительница химии районной школы.

Ремонт оборудования или специализированных кабинетов – далеко не первоочередная проблема в школах. Там, где нет комфортных уборных или не хватает классов, дирекция имеет неотложные нужды, чем новые парты или доски. Но все эти проблемы не исчезают и учителям ежедневно приходится с ними сталкиваться и искать выхода – именно поэтому они часто обращаются к родителям с просьбами и вопросами.

Пока законы НУШ начнут действовать в полную силу, учителям еще не год придется терпеть «ремонтные истории» и находиться на фронте ссор и распрей – родителей, школы и власти. Эта история точно будет иметь свой счастливый финал, а мы с «Фондом Максима Степанова» попробуем помочь педагогам решать все эти вопросы законным и удобным способом.

Смотрите видео на тему

Не пропусти молнию! Подписывайся на нас в Telegram

Источник: https://www.obozrevatel.com/moyashkola/news/v-klasse-zamerzaet-voda-a-v-ubornyih-net-bumagi-kto-dolzhen-platit-za-remont-v-shkolah-ukrainyi.htm

Минобразования определило, какие поборы в школе законны, а какие нет

Добровольные взносы в школе законность

Постановлением Министерства образования Беларуси № 126 от 28 декабря 2016 года родительским комитетам официально запретили собирать деньги. Теперь законными будут считаться только сборы в попечительские советы.

Соответствующие изменения внесены в положения о родительских комитетах учреждений общего среднего образования, дошкольного образования, школ-интернатов, центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации.

Школьным и детсадовским родительским комитетам запретили заниматься вопросами, касающимися привлечения денежных средств на нужны учреждения образования.

Министерство образования еще в 2015 году в соответствующем письме нижестоящим инстанциям уже обращало внимание на недопустимость выполнения функций попечительского совета членами родительского комитета. Однако ситуацию это нисколько не изменило — родители как собирали наличку, так и продолжали собирать.

Теперь вот появилось отдельное постановление на этот счет. Вероятно, возвращение к теме школьных поборов связано с тем, что новый министр образования Игорь Карпенко, судя по его публичным высказываниям, является их ярым противником.

«Если установим факты, что родителей принуждают собирать средства, где-то вообще на непродуманные цели, или учителя, администрация школы отыгрываются как-то на детях, чьи мамы и папы отказались сдавать деньги, то будем принимать самые жесткие меры к таким руководителям и педагогам», — говорил в сентябре 2012 года Игорь Карпенко, будучи заместителем председателя Мингорисполкома. — …Все должно быть в рамках разумного и делаться добровольно. Никакой обязаловки!»

И Минобразования, и районные отделы образования публично постоянно выступают против того, чтобы в школах и садиках с родителей собирали деньги. Однако на деле практика решать текущие материальные проблемы за счет родителей укоренилась настолько, что порой доходит до абсурда. Родители сдают деньги на ремонт классов, новые двери и жалюзи, сантехнику и даже на туалетную бумагу.

Система образования Беларуси в целом пропитана родительскими деньгами. В результате недостаточного финансирования сферы образования наши школы уже не могут полноценно функционировать без поборов с родителей.

Наличных денег в школе быть не должно

Как пояснила Naviny.by пресс-секретарь Министерства образования Юлия Бородун, если ранее родительские комитеты собирали наличные деньги, например, на ремонт класса, на питьевую воду, на подписку, то теперь все сборы будут вестись только через попечительский совет школы или садика.

Бородун отметила, что все расчеты должны вестись через безналичные платежи и быть подтверждены официальными документами.

Отвечая на вопрос, что родительским комитетам делать с уже собранными деньгами, Бородун сказала, что «по существующей на сегодняшний день нормативной базе никаких наличных денег быть не должно — всё только официально и через попечительские советы».

Однако существуют внутриклассные потребности и мероприятия, на которые традиционно собирали деньги именно в классе. Неужели теперь на любую мелочь надо будет просить выделить средства попечительского совета?

«Все сборы должны вестись официально, через попечительский совет. Аккумулированные средства будут распределяться соответственно нуждам класса», — сказала Юлия Бородун.

Она подчеркнула, что перечисление денег — «абсолютно добровольное дело». В школе, детском саду не имеют права требовать внести средства в фонд попечительского совета, а также предоставить финансовый документ о перечислении средств, сказала Бородун.

Учителя вынуждены просить родителей

Член родительского комитета одной из минских школ рассказала Naviny.by: «Мы собираем деньги на нужды класса два раза в год примерно 50 рублей за год. Могу назвать некоторые траты, которые мы оплачивали. Это подарки учителям к праздникам, утренники для детей, символические подарки ко дню рождения детей. В прошлом году покупали жалюзи.

Помимо сборов в родительский комитет нас просят сдавать в попечительский совет. Точно определенной суммы нет, ориентируют на базовую величину каждые полгода. На что тратят, я не знаю.

Вроде, в столовой появились новые двери. Не уверена, что нужды класса смогут удовлетворить из средств попечительского совета.

Кроме того, нам придется выделить средства на бумагу туалетную, бумагу на распечатки?».

В Беларуси система образования дофинансируется родительскими деньгами, хотя и считается, что среднее образование у нас дается за счет бюджета.

Учительница, работающая в средней школе в одном из областных центров, в свою очередь, рассказала, что периодически вынуждена обращаться к родителям, чтобы они купили необходимые для учебного процесса вещи:

«У меня нет возможности делать распечатки за свой счет. И у нас договоренность с родительским комитетом, что за его средства мы покупаем бумагу для класса и делаем распечатку. Родители приобретали некоторые дидактические материалы. Еще пример: администрация школы требует, чтобы класс хорошо выглядел, и в нем были цветы.

Родительский комитет в начале учебного года покупал два больших растения, каждое по 50 рублей, к слову. К нам приезжают (это согласовано с администрацией школы) музеи с выставками, театры. На это тоже нужны деньги. Учебный процесс в целом недофинансирован, мы не можем обойтись без помощи родителей.

А теперь, судя по всему, ее получение будет осложнено».

Введенный запрет осложнит образовательный процесс

Заместитель председателя Таварыства беларускай школы Тамара Мацкевич не исключает, что процесс использования родительских денег в связи с попыткой аккумулировать их в попечительских советах уйдет в тень.

«В Беларуси система образования дофинансируется родительскими деньгами, хотя и считается, что среднее образование у нас дается за счет бюджета. Недостает методических пособий, наглядного материала, не выделяется бумага А4.

Например, техника в классе может быть, но родители покупают интернет-адаптер, флешки, диски. И родители делают это в большинстве случаев охотно, когда видят, что их помощь улучшает учебный процесс.

Другое дело, когда с родителей собирают деньги на новое кресло для директора», — сказала Мацкевич.

По сути, при существующей зависимости от родительских денег введенный запрет усложняет в ряде случаев образовательный процесс, а быстро удовлетворять нужды класса станет труднее.

Мацкевич также опасается, что теперь учителя, которые будут пытаться как-то обойти запрет и все-таки просить родительский комитет о помощи, «окажутся под угрозой репрессий, появится очередной крючок, на который можно подцепить учителей».

Есть еще одна проблема, на которую обратила внимание Мацкевич — счета попечительских советов в ряде случаев не являются прозрачными.

«Родители не могут отследить, на что тратятся их деньги на уровне школы, хотя в идеале такой отчет должен быть в открытом доступе на сайте каждого учреждения образования. В целом, не думаю, что изменения улучшат систему. Боюсь, что, наоборот, появится двойное дно в школьной и детсадовской родительской бухгалтерии», — заключила Тамара Мацкевич.

Источник: https://naviny.by/article/20170120/1484925659-minobrazovaniya-opredelilo-kakie-pobory-v-shkole-zakonny-kakie-net

«На нужды школы»: за что родители платить не должны?

Добровольные взносы в школе законность

Первый класс и начало занятий в школе – это новый интересный и сложный этап в жизни не только ребенка, но и родителей. Появляются новые заботы, тревоги. И новые проблемы.

Некоторым мамам и папам, едва их ребенка зачисляют в первый класс, приходится сталкиваться с так называемыми «школьными поборами», которые продолжаются до самого выпускного. К нам в редакцию часто поступают вопросы от родителей, с которых администрация школы постоянно пытается собирать деньги на различные нужды.

Давайте попробуем разобраться в том, насколько это законно и могут ли родители избежать всех этих дополнительных денежных взносов.

Основным законом, регулирующим образование в России, является Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Родителям, чьи дети получают образование, стоит знать основные пункты этого документа.

Одно из самых важных положений этого закона провозглашает право ребенка на получение полностью бесплатного среднего образования. Это означает, что каждый может обучаться в государственной школе без каких-либо денежных платежей в адрес учебного заведения. Безусловно, необходимо заметить, что существует система негосударственного, коммерческого образования, но ее мы сейчас не рассматриваем.

Финансирование общеобразовательных школ – забота государства, однако администрация учебного заведения все равно может начать убеждать родителей в необходимости сдать определенную сумму на различные «нужды», такие как, например, охрана, ремонт, покупка техники, учебных материалов.

Каким бы ни был предлог для сбора средств, он является незаконным, и поэтому родители не обязаны ни за что платить. Исключение составляют завтраки и обеды: учебное заведение, согласно закону, обязано обеспечить всех учащихся горячим питанием, но за счет их родителей.

Однако при этом родители могут написать заявление на имя директора школы и отказаться от этой услуги, если, например, им не нравится качество школьных обедов или же они готовы обеспечивать ребенка питанием самостоятельно (например, каждый день приносить обед в школу или давать ребенку еду с собой).

Если родители отказываются сдавать деньги на нужды школы, а администрация учебного заведения при этом пытается оказывать давление на них или на ребенка, необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в надзорные органы (Департамент образования, региональное министерство образования). Практика показывает, что сейчас очень строго следят за попытками вымогательства денег у родителей, и поэтому надзорные органы будут на их стороне.

Отдельно стоит поговорить о «подарках» учителям или администрации.

Разумеется, у родителя может появиться добровольное и искреннее желание выразить свою благодарность какому-либо преподавателю, но важно помнить, что учитель является должностным лицом и любой подарок (особенно если его стоимость превышает три тысячи рублей) может быть истолкован как взятка. Уголовное наказание в таком случае наступит не только для того, кому вручают такую «благодарность», но и для того, кто ее вручает – то есть и для учителя, и для родителей.

Кроме того, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разрешает школам оказывать дополнительные коммерческие услуги, например, — открывать кружки и секции. При этом такие услуги не должны быть связаны с основной образовательной программой, и их посещение либо непосещение школьником не должно влиять на учебный процесс.

Если же школа предлагает дополнительные занятия по предметам, предусмотренным образовательным стандартом и входящим в перечень преподаваемых дисциплин, то они должны существенно дополнять основной курс и на них дети должны работать с другими учебными пособиями. При этом стоимость и порядок предоставление таких дополнительных услуг определяется образовательной организацией самостоятельно.

Однако, чтобы эти занятия были законными, родителям нужно соблюдать два важных правила:

  • Между родителями и школой должен быть заключен договор, в котором будет определен конкретный перечь дополнительных занятий, их объем и стоимость.

  • Оплата всех дополнительных услуг может быть только безналичной и осуществляться путем перечисления денежных средств на официальный банковский счет школы.

Ну и конечно, бывают такие ситуации, когда школе в самом деле необходима помощь родителей, ну а родители готовы помочь и оплатить, например, установку камер или благоустройство пришкольной территории.

Чтобы эта помощь была законной, родителям нужно сделать благотворительный взнос в адрес учебного заведения путем безналичного расчета.

При этом все поступившие таким образом средства должны быть отображены в публичных балансовых отчетах школы с указанием того, на какие нужды они пойдут.

Итак, все денежные взносы должны быть добровольными. Школа не может навязывать вам никакие дополнительные услуги и требовать вносить какие-то дополнительные средства. Она лишь может предложить вам помочь в оплате ремонта или покупке компьютеров, ну а вы в праве отказаться от этого. И не нужно бояться говорить администрации учебного заведения свое «нет», так как закон на вашей стороне.

Иван Долгов,
юрист портала «Я – Родитель»

Источник: https://www.ya-roditel.ru/parents/i-have-the-right/na_nuzhdy_shkoly_za_chto_roditeli_platit_ne_dolzhny/

ПраваГуру
Добавить комментарий