Ввели ли отбывающий наказание день за три

Новое о зачете времени содержания в СИЗО в срок наказания

Ввели ли отбывающий наказание день за три

21 июня 2018 года Государственная Дума приняла в третьем чтении поправки в ст. 72 УК РФ, регламентирующую зачет сроков содержания под стражей в срок наказания. 27 июня 2018 года Совет Федерации данные поправки одобрил. Имеются все основания полагать, что закон в самое ближайшее время будет подписан Президентом РФ.

Предпосылки внесения изменений в уголовный закон?

С одной стороны, ментальность российского общества такова: народ не готов ждать пока виновность конкретного лица будет установлена судом, как того требует Конституция РФ, отсюда требование: всех обвиняемых, а то и просто подозреваемых – немедленно заключить под стражу, чтобы им «жизнь медом не казалась».

Тот факт, что первоначальное обвинение (подозрение) – плод фантазий оперативных служб, особенно по делам в отношении предпринимателей, может не соответствовать действительности, социум мало смущает.

С другой стороны, ничем не оправданные длительные сроки предварительного расследования преступлений, равно соизмеримые с ними по продолжительности периоды содержания значительного числа обвиняемых под стражей, вызывают тревогу у самой широкой общественности, постоянно находятся в призме внимания российских ученых.

Помимо откровенной волокиты острота проблемы обусловлена еще и тем, что:

— некоторые обвиняемые длительное время содержатся под стражей исключительно с целью получения от них признания вины, что должно расцениваться как пытка (например, 30 апреля 2010 года в СИЗО скончалась тяжело больная В. Трифонова, от которой следователь в ответ на изменение меры пресечения требовал признать вину);

— дела в отношении некоторых из арестованных годами содержавшихся под стражей бесславно прекращаются, либо они оправдываются (например, А. Гонтмахер);

— в отношении лиц, длительное время содержавшихся под стражей, выносятся настолько мягкие приговоры, что возникает вопрос: чем же помимо амбиций органов предварительного расследования была обусловлена многомесячная, а то и многолетняя суровость избранной в отношении них меры пресечения?

О важности проблемы свидетельствует также и тот факт, что многие СИЗО существенно перегружены; режим содержаниях практически всех подследственных един – фактически тюремный, а по общему правилу день содержания в следственном изоляторе равен одному дню лишения свободы (ч. 4 ст. 72 УК РФ).

В последние годы сложилась последовательная практика ЕСПЧ, в рамках которой внимание в первую очередь российских судов обращается на то, что длительность содержания под стражей фактически оказалась ничем не мотивированной.

При таких обстоятельствах Президиум Верховного Суда РФ регулярно отменяет все судебные решения о продлении сроков содержания обвиняемых под стражей. См., например, уголовное дело в отношении А.

Гонтмахера (Постановление Президиума Верховного Суда РФ о возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств от 14 марта 2018 года №1-П18.), а также в отношении И. Фигеля (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2017 года №227-П17).

Особую озабоченность вызывает тот факт, что Президиум Верховного Суда РФ не только согласился в позицией ЕСПЧ, но и пришел к выводу, что Фишель осужден был незаконно.

Неудивительно, что при таких обстоятельствах еще 20 июня 2008 года депутаты Государственной Думы РФ, в том числе: П.В. Крашенинников, Т.Н. Москалькова, А.Д. Куликов, А.Е. Хинштейн, Р.М. Марданшин, Н.А. Шайденко и Е.Л.Николаева вошли с законодательной инициативой дифференцировать зачет сроков содержаниях под стражей в зависимости от вида и режима отбываемого осужденным наказание.

Появление данной инициативы следует расценивать как официальное признание того факта, что обвиняемые в следственных изоляторах, как минимум, «пересиживают».

Позиция Государственной Думы ДФ

По истечении 10 лет работы Государственная Дума наконец-то (вопрос простой и очевидный) в третьем чтении приняла поправки к закону, согласно которым предлагается:

1. Сохранить существующее общее правило зачета времени содержания под стражей день за день:

— осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в тюрьме или исправительной колонии строго или особого режима. (п. «а» ч. 3 ст. 72 УК РФ);

— при особо опасном рецидиве;

— которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет;

— осужденных за преступления, предусмотренные ст. 205-205.5, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211, ч. 2 и 3 ст. 228, ст. 228.1, 229, 275, 276, 361 УК РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные ст. 277-279 и 360 УК РФ;

— день за два осужденным к ограничению свободы (обз. 1 ч. 3 ст. 72 УК РФ);

— день за три осужденным к исправительным работам и ограничению по военной службе (обз. 1 ч. 3 ст. 72 УК РФ);

— день за 8 часов обязательных работ (обз. 1 ч. 3 ст. 72 УК РФ).

2. Ввести новый порядок зачета времени содержания под стражей:

— день за полтора осужденным к отбыванию наказания в дисциплинарной воинской части;

— день за два осужденным к принудительным работам и аресту;

— день за полтора осужденным к отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима;

— день за два осужденным к отбывания наказания в колонии-поселении.

Исключение из нового общего правила:

Время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета день за день в отношении срока нахождения осужденного, отбывающего наказание в строгих условиях в воспитательной колонии или исправительной колонии общего режима, в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа либо едином помещении камерного типа, в случае применения мер взыскания к осужденному в соответствии с УПК РФ.

Обоснованы ли конкретные изменений в закон?

Ответа на данный вопрос в пояснительной записке к законопроекту не имеется, автору не удалось получить его и в кулуарах нашего Парламента. Вывод: изменение соотношений в зачете – дело вкуса инициаторов законопроекта.

Этот «невыгодный» домашний арест

Время нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня домашнего ареста за один день содержания под стражей или лишения свободы.

Кто выигрывает?

Новый закон имеет обратную силу, следовательно, осужденные, получившие право на зачет сроков содержания в СИЗО в наказание в соответствии с предлагаемым законодателем новым регламентом, не исключено, что уже скоро могут рассчитывать на приближение срока освобождения из мест лишения свободы, УДО.

В будущем особую значимость приобретает ч. 6 ст. 15 УК РФ, ибо снижение тяжести обвинения с неизбежностью влечет смягчение режима отбытия наказания.

Почему проиграли лица, находящиеся под домашним арестом?

Официального честного и обоснованного на эмпирическом материале ответа на данный вопрос нет. Думается, что дискриминация лиц, находящихся под домашним арестом, тоже дело вкуса законодателя.

Общая оценка нового закона

Принятие новой редакции ст. 72 УК РФ (за изъятием ужесточения наказания лицам, содержавшимся под домашним арестом) следует только приветствовать, ибо новый закон более гуманен (ст. 7 УК РФ), чем действующий.

Принятие нового закона – официальное признание недопустимо сурового режима содержания в СИЗО, применяемого в отношении всех без исключения обвиняемых.

Новый закон не решает вопроса о законность и обоснованности помещения обвиняемых под стражей, проблему длительности содержаниях их под стражей.

Новый закон юридико-технически очень сложен, даже противоречив, запутан.

Пока (до внесения изменений в УПК РФ, соответствующие постановления Пленума Верховного Суда РФ) не ясно, кто в перспективе будет производить далеко не простые перерасчеты сроков наказания: суды (скорее всего они), органы осуществляющие исполнение наказания. С учетом ряда исключений, данные перерасчеты придется делать как судам, так и учреждениям ФСИН.     

Источник: https://zakon.ru/blog/2018/6/28/novoe_o_zachete_vremeni_soderzhaniya_v_sizo_v_srok_nakazaniya

В астраханскую ик-6 ввели спецназ. родственники заключенных опасаются, что для пыток

Ввели ли отбывающий наказание день за три
https://www.znak.com/2019-04-19/v_astrahanskuyu_ik_6_vveli_specnaz_rodstvenniki_zaklyuchennyh_opasayutsya_chto_dlya_pytok

2019.04.19

Предоставлено родственниками заключенных

В астраханскую колонию строгого режима № 6 ввели спецназ. Родственники осужденных опасаются, что администрация собирается «ломать» осужденных, а в пресс-службе регионального ГУФСИН успокаивают: мероприятия плановые, ничьи права не нарушены. 

О вводе спецназа Znak.com рассказал правозащитник, автор -канала «Тюрьма-LIFE» Алексей Кузнецов. К нему обратились родственники осужденных. 

По их словам, заключенных не пускали в санчасть для получения медпомощи, а также в баню. Кроме того, их ограничили в доступе к торговому ларьку, где обычно покупаются сигареты, чай и т. д. — вещи очень ценные для отбывающих наказание. «Вчера утром ввели спецназ.

С утра и до 14 часов проходил „общезоновский“ обыск, осужденные стояли на холоде. В столовую осужденные сейчас ходят в присутствии спецназа, в баню начали пускать по пять человек, также в сопровождении бойцов», — рассказывает Znak.com супруга одного из осужденных.

 

Предоставлено родственниками заключенных

Сегодня утром около 20 машин родственников осужденных прибыли к воротам колонии и стали требовать вывода спецназа. «У нас стали спрашивать фамилии. Мы их назвать отказались, потому что прекрасно понимаем, что в этом случае наших близких отправят в ШИЗО.

Тогда представители колонии стали угрожать нам административным делом за несанкционированный митинг, — рассказывает женщина. — Через какое-то время к нам вышел представитель ФСИН. Кажется, фамилия Галиев. Он пошел с нами на контакт. Бойцов спецназа стали выводить.

Правда, вывели семерых, а было их изначально 12, кажется». 

По словам родственников, к кому-то из зеков бойцы накануне применили силу, но к кому конкретно, назвать не смогли. 

Предоставлено родственниками заключенных

По словам правозащитника Алексея Кузнецова, администрации учреждений зачастую прибегают к подобной политике.

«Под видом плановой проверки вводится спецназ, ситуация искусственно нагнетается, чтобы спровоцировать заключенных, таким образом получив легальное основание для их подавления.

Обычно таким образом руководство колоний добивается повиновения и исполнения заключенными воли администрации», — говорит Кузнецов. 

Родственники намерены обратиться в прокуратуру области, а также в аппарат уполномоченного по правам человека. 

Предоставлено родственниками заключенных

На ситуацию уже обратили внимание представители организации Gulagu.net. На их сайте появилось обращение к директору ФСИН РФ и Генпрокурору.

Правозащитники ссылаются не на родственников, а на «совестливого сотрудника» колонии, который рассказал примерно то же самое, что и близкие заключенных:  «Сегодня 18.04.

2019 на территорию ФКУ ИК-6 УФСИН по Астраханской области  несанкционированно ввели отряд спецназа УФСИН „Скорпион“′ якобы для наведения порядка и предотвращения беспорядков. Но это только официально так.

На самом деле в колонии после смены руководителя творится беспредел, со стороны новых сотрудников администрации колонии и УФСИН по Астраханской области.

Беспредел заключается в том, что сотрудники нарушают права заключенных, обращаются с ними как с животными, вымогают деньги с их родных, запугивают и применяют насилие/пытки. Осужденные стали требовать и отстаивать свои права, но администрация колонии расценила это как якобы акцию массового протеста. Есть информация, что на днях бойцы спецназа начнут физическое насилие в отношении заключенных для того, чтобы те просто тупо молчали и подчинялись им», — говорится в обращении. Организация просит вмешаться и не допустить насилия. 

За комментарием мы обратились в пресс-службу УФСИН по Астраханской области. Нам рассказали, что в колонии проводится плановый общий обыск, а спецназ вводится для обеспечения безопасности. «В период проведения общего обыска физическая сила и специальные средства к осужденным не применялись.

Дополнительно сообщаем, что медико-санитарная часть и магазин осужденными посещались в штатном режиме согласно графикам. Что касается посещения осужденными бани, поясняем, что в связи с завершением отопительного сезона в учреждении была прекращена подача горячей воды и осуществлялся переход на резервные котлы.

В настоящее время очередность посещения осужденными бани восстановлена, жалоб от них не поступало». 

В пресс-службе утверждают, что обстановка в колонии спокойная, учреждение работает в штатном режиме. 

Источник: https://www.znak.com/2019-04-19/v_astrahanskuyu_ik_6_vveli_specnaz_rodstvenniki_zaklyuchennyh_opasayutsya_chto_dlya_pytok

Осужденных за наркотики стало в три раза больше

Ввели ли отбывающий наказание день за три

Сегодня подавляющее большинство граждан, отбывающих наказание, «сидят» за тяжкие и особо тяжкие преступления. Причем количество арестантов за последние 20 лет сократилось почти в два раза. Основные статьи — убийства, грабежи и незаконный оборот наркотиков.

Первое место по численности от общего количества иностранцев, отбывающих наказание в России, занимают граждане Таджикистана. А каждый второй заключенный болен СПИДом, туберкулезом или имеет психическое заболевание.

Это, а также другие подробности о ситуации в пенитенциарной системе «Известиям» сообщил заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Валерий Максименко.

— Как изменилось количество отбывающих срок в местах заключения за последние 20 лет?

— За два последних десятилетия количество осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, сократилось. Если на конец 1990-х в исправительных учреждениях содержалось около 800 тыс. человек, то сейчас — около 520 тыс.

Главным образом это связано с гуманизацией уголовных наказаний, декриминализацией статей УК РФ, расширением спектра наказаний, не связанных с изоляцией от общества. И здесь следует подчеркнуть, что от ФСИН численность осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, объективно не зависит.

Она обусловлена уровнем раскрываемости преступлений и складывающейся судебной практикой.

— Влияют ли амнистии на сокращение количества заключенных?

— Применение амнистии в долгосрочной перспективе не оказывает существенного влияния на численность осужденных в местах лишения свободы.

Например, после самой масштабной амнистии в честь 55-летия Победы численность заключенных сократилась в стране почти на 100 тыс. человек.

Однако уже через год она снова была восстановлена, потому что многие вышедшие на свободу через некоторое время совершают новые преступления и возвращаются в наши учреждения.

— Что еще изменилось в системе ФСИН?

— Оглядываясь на 1990-е годы, можно отметить, что система в целом преобразилась кардинально. Представьте, во времена СССР по объемам производства уголовно-исполнительная система входила в первую десятку производителей, были налажены рынки сбыта продукции, государство модернизировало производства.

Впоследствии нашим сотрудникам пришлось приложить немало усилий, чтобы сохранить материальную базу УИС (производственные цеха, станки), привлекать коммерсантов, обеспечивающих осужденных работой. Сегодня обеспечены постоянной работой не все осужденные, которые по здоровью и возрасту обязаны трудиться.

Но, конечно, мы зарабатываем. Сегодня производство в подразделениях УИС является многопрофильным и охватывает практически все отрасли промышленности и сельского хозяйства.

Есть производства совершенно уникальные. Но главное, нам удалось возродить систему получения прямых государственных заказов.

Второе направление, которое мы также активно развиваем, — это взаимодействие с предпринимательским сообществом.

В 2016 году объемы выпускаемой товарной продукции составили порядка 50 млрд рублей. Цифра на первый взгляд внушительная, но далекая от наших потенциальных возможностей. Так, например, в Белоруссии на содержание пенитенциарной системы государство тратит, условно, $100 млн в год.

При этом приблизительно $96 млн они зарабатывают сами. В сфере трудовой адаптации осужденных белорусы сумели сохранить все положительное, что было при советской системе, сохранили систему госзаказов. А мы пошли другим путем — старались перенять западный опыт, развивать коммерцию.

— Если посмотреть на «качественный» состав осужденных, которые отбывают срок, как он изменился по сравнению с началом 1990-х?

— Благодаря курсу на гуманизацию уголовных наказаний изменилось не только количество содержащихся в исправительных учреждениях граждан, но и криминалистическая характеристика осужденных. Реальные сроки отбывания наказания получают в основном за совершение тяжких и особо тяжких преступлений — 86,2%.

По сравнению с 2000 годом практически в три раза увеличилось количество осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, — более 138 тыс, число осужденных за убийства возросло с 93 тыс. до 106,5 тыс. человек.

Вместе с тем численность осужденных за кражи, наоборот, сократилась почти в три раза. Осужденных за преступления в сфере экономической деятельности у нас всего 919 человек.

Так что «качественный» состав осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, стал более сложным, скажем так, более криминализованным. Отсюда и увеличение нападений и провокаций в отношении наших сотрудников.

— Сколько в среднем получает сотрудник ФСИН в России?

— В исправительных колониях на первом году службы рядовой сотрудник получает 25–30 тыс. рублей, начальник учреждения — примерно 56 тыс. Но сумма денежного довольствия сотрудников во многом зависит от звания, выслуги лет, регионального коэффициента, квалификации, других факторов.

— От адвокатов приходилось слышать об ужасных условиях содержания в некоторых учреждениях ФСИН. Что вы можете об этом сказать?

— Проблема переполненности столичных изоляторов стоит очень остро. И мы со своей стороны принимаем все возможные меры, чтобы ее разрешить. Но, увы, не всё зависит от системы, которая лишь исполняет решения о заключении под стражу и назначении того или иного вида наказания.

Также бывают случаи, когда правозащитники либо преувеличивают, либо вводят общественность в заблуждение.

Например, в Приморском крае один из членов ОНК неоднократно направлял в СМИ «страшные» фотографии из следственного изолятора № 1, которые были сделаны несколько лет назад, до проведения капитального ремонта.

И каждый раз нам приходилось приглашать представителей СМИ в этот изолятор, чтобы показать истинную картину — свежеокрашенные стены, отремонтированные камеры, новую сантехнику.

Очень часто правозащитники необоснованно обвиняют нас в неоказании медпомощи осужденным. А между тем мы тратим огромные средства на медицинское обеспечение заключенных под стражу.

 Например, в Новосибирской области заболел заключенный. Ему сделали МРТ, КТ, ультразвуковую доплерографию коронарных артерий, сосудов, пригласили для консультации доктора медицинских наук, профессора-кардиолога.

За это мы заплатили примерно 160 тыс. рублей.

— Какой процент среди заключенных составляют мигранты из стран бывшего Союза?

— Из общего числа содержащихся под стражей около 30 тыс. — граждане других государств, большинство из них — это как раз мигранты из стран бывшего СССР. В основном Таджикистана (8102 чел.), Узбекистана (6635), Украины (4475) и Азербайджана (2436).

90% из них совершили тяжкие и особо тяжкие преступления — убийства (3,5 тыс.), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (2,5 тыс.), изнасилования (1,8 тыс.), преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (11,3 тыс.), а также кражи, грабежи, разбойные нападения.

За преступления в экономической сфере отбывает наказание 148 человек, за хулиганство — 24.

— Женщинам не дают пожизненные сроки, хотя они тоже сидят за тяжкие преступления. Почему существует такая практика?

— Такие меры прописаны в законодательстве. Но вообще преступление преступлению рознь. Например, в Можайской колонии сидела очень пожилая женщина. Ей было уже под 80 лет. Оказалось, что она всю жизнь страдала от мужа-пьяницы, а потом в один момент на восьмом десятке просто не выдержала и ударила его сковородкой по голове.

Интересно, что большая часть отбывающих наказание женщин (58,8%) лишены свободы впервые, однако велика доля осужденных к данному виду наказания в третий и более раз (22,8%). Занимаются трудовой деятельностью чуть больше половины (57,9%) осужденных женщин. Этот показатель выше, чем у мужчин.

— А какая ситуация с отбывающими срок подростками? Хочется сказать — они же дети.

— Дети бывают разные.

 На счету отбывающих наказание подростков много тяжких и особо тяжких преступлений — убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования, в том числе групповые и с особой жестокостью — сексуальная революция не прошла даром. Причем возраст осужденных 14–17 лет, а их жертвам — 9–10 лет. За кражу телефона или компьютера подростков сейчас не сажают, дают условный срок.

В Можайской воспитательной колонии отбывал наказание мальчик, который производил весьма положительное впечатление. Как-то во время визита высокой делегации в учреждение его спросили: «За что он сидит?» Мальчик ответил: «Телефон у бабушки забрал».

Гости удивились, спросили руководство: «Неужели за кражу телефона ему дали такой срок?!» Подняли уголовное дело. Мальчик действительно украл телефон у бабушки. Но перед этим 10 раз ударил ее молотком.

Девочки сидят реже, в основном за убийства и преступления, связанные с наркотиками.

Среди подростков есть много тех, кто на свободе злоупотреблял алкоголем или наркотиками. Мы им оказываем медицинскую и психологическую помощь. Безграмотных учим писать и читать. В Брянской области есть образцовая воспитательная колония.

Однажды мы приехали туда, когда там был родительский день. Подходит ко мне бабуля с просьбой. Говорит, внука своего не узнаю. Вежливый, чистенький, читает. И продолжает: «Помогите, у меня второй внук есть, оболтус.

 Можно его тоже сюда поместить? Или он сначала кого-то убить должен?»

— Можете в целом охарактеризовать сегодняшних заключенных?

— Подавляющее большинство — это мужчины (80–85%) в возрасте от 20 до 49 лет. Более 70% отбывают наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений: убийства, грабеж, разбой, наркотики. Свыше 60% не имеют семьи, каждый пятый в период отбытия наказания утрачивает семью.

75% имеет среднее образование, но при этом не менее 5% даже не закончили начальной школы. Почти 4% не умеют читать и писать. 60% на свободе не имели определенной работы, 25% вообще не имели профессии. 44,8% больны социально значимыми заболеваниями: туберкулез, СПИД, психические расстройства, алкоголизм, наркомания.

Каждый десятый склонен к суициду и членовредительству. Каждый пятый имеет склонность к деструктивному поведению, демонстрируя при этом слабые волевые качества, повышенную внушаемость и агрессивность. Более половины преступлений совершено в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотиков.

К сожалению, следует признать, что в России более 50% осужденных два и более раз уже отбывали наказание за совершение преступлений.

Источник: https://iz.ru/news/716582

Новый Уголовный кодекс. Путь к гуманизации или возможность для коррупции

Ввели ли отбывающий наказание день за три

В Кыргызстане с 1 января 2019 года вступает в силу три новых кодекса, предусматривающих уголовное наказание, — Уголовный кодекс, Кодекс о нарушениях и Кодекс о проступках.

В Уголовном кодексе появились новые главы и статьи. Они касаются незаконной медицинской и фармацевтической деятельности, преступлений против мира и безопасности человечества, пропаганды войны. Отдельной главой идут военные преступления.

Разработчики поясняют, что эти кодексы направлены на гуманизацию правосудия и адаптацию осужденного к нормальной жизни.

Спасение отнюдь не в прощении

В новом уголовном законодательстве появился Кодекс о проступках. Это значит, что за преступления небольшой тяжести, за которые по старому УК предусматривается лишение свободы до трех лет, теперь сажать не будут.

По словам руководителя рабочей группы по разработке УК Лейлы Сыдыковой, выделение проступков из Уголовного кодекса — огромный шаг к гуманизации.

«Кодекс о проступках предусматривает наказание за деяния небольшой тяжести и те, что не несут существенный вред как преступления. Проступки не влекут за собой судимость», — пояснила Лейла Сыдыкова.

После применения нового Уголовного, Уголовно-процессуального кодексов и Кодекса о проступках, по мнению разработчиков, освободятся исправительные колонии. Некоторые уголовные дела прекратят на стадии расследования. Сроки лишения свободы снижены.

Человека могут осудить минимум на шесть месяцев тюрьмы, максимум по совокупности преступлений на 20 лет. Пожизненное лишение свободы как альтернатива смертной казни осталось без изменений.

Наказание за посягательство на жизнь и половую неприкосновенность детей, коррупцию, пытки, терроризм и экстремизм ужесточено. Людей, совершивших подобные преступления, не отпустят условно-досрочно, амнистию к ним не применят.

Новое законодательство предполагает смягчение наказания в случае, если кодекс предусматривает меньшие сроки. Если же наказание ужесточено, то новшества применяться не будут.

Действия людей, которые совершили мелкую кражу, в 2019-м подпадают под Кодекс о проступках, и наказание будет мягче.

Кража до 10 тысяч сомов считается проступком. Юристы утверждают, что теперь карманники продолжат воровать, зная, что им за это грозит лишь небольшое наказание.

«Десять тысяч сомов небольшая сумма для обеспеченного человека. А что делать ограбленным пенсионерам, пенсия которых даже меньше этой суммы? Получается, что можно постоянно воровать до десяти тысяч сомов», — говорит адвокат Кубанычбек Ташбалтаев.

В части дел, которые передаются прокурору после окончания расследования, также есть нестыковки.

В частности, по новому УПК утвердить обвинительный акт может и помощник прокурора.

«В старом УПК обвинительный акт, отказ от возбуждения уголовного дела подписывает прокурор района, города и лица, приравненные к прокурору. В новом законе этого не указано. Это чревато тем, что помощник будет принимать решения по уголовному делу: утверждать его или возвращать», — пояснил Кубанычбек Ташбалтаев.

Самый гуманный суд в мире

С нового года все санкции подозреваемому избирает следственный судья. Он решает, кого отпустить под подписку о невыезде, а кого взять под стражу. Сейчас решение по подписке выносит следователь.

В суде следователь должен представить весомые доказательства, почему человека нужно арестовать или отпустить.

Следственный судья не рассматривает уголовные дела по существу – это не входит в его обязанности.

Что будут делать судьи в районах, где всего двое или трое судей, 24.kg рассказала председатель Бишкекского городского суда Ирина Воронцова. Она исключила вероятность путаницы при рассмотрении уголовных дел.

«Уголовно-процессуальный кодекс разделен на две части — досудебное производство и судебное. Судьи, рассматривающие уголовные дела, обучены новшествам», — сказала Ирина Воронцова.

Увеличение численности судей рассматривается в парламенте. Предполагается, что штат судей увеличится на 56 человек — на одну единицу в каждый район. Таким образом мы хотим решить проблему нехватки судей

Ирина Воронцова

По новому УПК подозреваемый может составить договор о процессуальном сотрудничестве со следствием. Постановление о сотрудничестве принимает следственный судья.

По словам адвоката Бактыбека Жумашева, такая практика выгодна и следствию, и подозреваемому.

Подозреваемый говорит о том, что может выложить факты и эпизоды преступления, где хранятся награбленные им вещи, а взамен ему снижают срок отбывания наказания

Бактыбек Жумашев

Профилактика преступлений

Для снижения численности тюремного контингента в 2019 году наряду с новым Уголовным кодексом, начнет работать Закон «О пробации».

Пробация — альтернатива наказания в исправительных учреждениях. После того как суд вынесет приговор, где указан условный срок лишения свободы, осужденного берут под контроль сотрудники ГСИН.

С людьми, уже отбывающими наказание, и теми, кому это предстоит, за полгода до освобождения начнут работать психологи, социальные работники, инспекторы ГСИН. Это позволит человеку адаптироваться к нормальной жизни после тюрьмы.

Пробация не применяется к людям, совершившим тяжкие или особо тяжкие преступления, иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно проживающим в Кыргызстане.

Адвокат Бактыбек Жумашев считает, что институт пробации нужен для людей, не потерянных для общества.

Государство, посадив человека в тюрьму, никак не исправит его. Органы пробации будут следить за человеком, чтобы он не совершал новых преступлений. Это еще один вид исправления

Одно преступление, два наказания

В новом Уголовном кодексе нет понятия рецидива преступления. То есть теперь суды при вынесении приговора не увеличат срок наказания за то, что обвиняемый ранее судим.

Разработчики объясняют эту норму тем, что человек не должен получать дополнительный срок лишения свободы за то, что он уже понес однажды наказание.

Упразднение нормы рецидива адвокаты не понимают. В частности, по словам Халичи Зазазовой, ранее наказание за рецидив существовало для того, чтобы человек не пошел на следующее преступление, зная, что ему за это прибавят срок.

Адвокат Кубанычбек Ташбалтаев также считает, что эту норму убрали зря.

«К примеру, мужчина изнасиловал женщину, зная, что ему за это не прибавят срок, он дальше пойдет на преступление. Нужно пересматривать этот вопрос», — считает адвокат.

При этом Кубанычбек Ташбалтаев отметил, что новое законодательство не совсем гуманизировали. Теперь по УПК обвиняемого могут приговорить и к лишению свободы, и к штрафу.

«Похищение лица, не достигшего совершеннолетия, наказывается штрафом четвертой категории и лишением свободы четвертой категории. По старому УК эти два вида наказания были разделены. Это неправильно, если мы говорим о гуманизации. Убийство наказывается лишением свободы до пожизненного срока и большим штрафом, что тоже несправедливо», — возмущен адвокат.

Человека итак приговорили к лишению свободы, как он будет выплачивать штраф, сидя в тюрьме?

Кубанычбек Ташбалтаев

То же касается предварительного заключения осужденного. По новому УПК один день в СИЗО засчитывается как один день в колонии строгого режима. По старому кодексу, для приговоренных к колонии-поселения один день в СИЗО считался за три, как два дня засчитывалось заключение, если человека приговорили к колонии строгого режима.

Что досталось ГСИН

Вопросы условно-досрочного освобождения оставили за судьями. При этом вопрос режима отбывания наказания будет решать ГСИН. После вынесения приговора в ГСИН для этого создадут специальную комиссию.

Адвокат Халича Зазазова считает, что режим отбывания наказания должен определять лишь суд.

По ее мнению, в какой колонии должен отбывать наказание осужденный, авторы обязаны были прописать в кодексе.

О коррупционных моментах в подобной практике говорит и юрист Кубанычбек Ташбалтаев.

Там, где какая-то комиссия или один человек могут решать такие вопросы, обязательно есть коррупционные риски. Только закон должен говорить что можно, а что нельзя

Кубанычбек Ташбалтаев

Следствие без понятых

В новом Уголовно-процессуальном кодексе убрали понятых. Предполагается, что осмотр места происшествия будет вестись при помощи фото- и видеокамер.

По мнению адвоката Бактыбека Жумашева, институт понятых изжил себя.

Адвокат поясняет, что сейчас понятые могут подписывать протокол обыска или осмотра места происшествия, не глядя. Кроме того, понятые зачастую приглашаются правоохранителями, что уже само по себе не объективно.

«Теперь оперативно-следственные мероприятия будут производиться с аудио- и видеотехникой. Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Не секрет, что некоторые правоохранители везут с собой на место дежурных понятых, сейчас этот фактор исключили», — говорит адвокат.

Между тем юрист Кубанычбек Ташбалтаев отмечает, что такие меры помогут правоохранителям сфальсифицировать доказательства.

«Осмотр места происшествия не производится с участием понятых, получается, что правоохранители могут в любой момент подкинуть что-то. К примеру, они фиксируют на камеру предмет похожий на пистолет, а по дороге поменяют его на боевой», — пояснил Кубанычбек Ташбалтаев.

По словам адвоката Халичи Зазазовой, сейчас можно вызвать понятого в суд, но с января 2019 года все будет сниматься на камеру, а неживому предмету, никто ничего не сможет предъявить.

Отказ от института понятых приведет к другим преступлениям

Халича Зазазова

Юрист считает, что в Кыргызстане менталитет правоохранителей не позволит объективно рассматривать дела с таким кодексом.

Мы не готовы к новому УК и УПК

Халича Зазазова

Юристы с опаской смотрят на новшества, введенные разработчиками. По их мнению, в судах и правоохранительных органах и без того коррумпированных начнется еще большая чехарда.

Источник: https://24.kg/obschestvo/104812_novyiy_ugolovnyiy_kodeks_put_kgumanizatsii_ili_vozmojnost_dlya_korruptsii/

Закон о зачете срока в СИЗО: как он будет работать | ОВД-Инфо

Ввели ли отбывающий наказание день за три

Владимир Путин подписал закон, который приравнивает один день в СИЗО к полутора в колонии общего режима. От внесения законопроекта до принятия прошло 10 лет. По одной из версий, нововведениям сопротивлялся СКР.

День в СИЗО за полтора в колонии — только одно из нововведений в сфере расчета времени, которое люди проводят за решеткой до приговора.

Разбираем, как новый закон будет работать и кого из политзаключенных он может коснуться.

Условия содержания под стражей не должны быть строже наказания, которое может назначить суд — такова позиция Европейского суда по правам человека. Еще в 2008 году это было указано в пояснительной записке к законопроекту.

В СИЗО более жесткие условия, чем в колонии общего режима или колонии-поселении. В колонии человек много времени проводит на свежем воздухе, может работать, учиться. В СИЗО, не считая короткой прогулки в небольшом дворике, человек находится в замкнутом пространстве.

В соответствии с законодательством, предварительное следствие должно проходить в течение двух месяцев, но есть много возможностей его продлевать — до года и больше. Когда следствие закончено и прокуратура утвердила обвинение, дело передают в суд — он тоже может растянуться на месяцы. Все это время арестованного могут держать в СИЗО.

В пояснительной записке говорится также об «отсутствии в настоящее время возможности» привести условия в СИЗО в соответствие с международными стандартами. Это проблема актуальна и сейчас, так что «льготный» зачет проведенного в СИЗО времени — это и форма компенсации людям за содержание в ненадлежащих условиях.

К чему новый закон приведет?

Покажет только практика. Во ФСИН надеются, что он поможет разгрузить СИЗО, во многих из которых «перелимит» — то есть содержится заключенных больше нормы. Правозащитники надеются, что следователи будут меньше держать людей за решеткой до суда.

Но среди силовиков есть мнение, что, наоборот, многие будут пытаться как можно дольше оставаться в СИЗО: сидеть там придется меньше, чем в колонии общего режима или колонии-поселении. В любом случае, предполагается, что, благодаря новому закону, примерно ста тысячам заключенных уменьшат сроки.

Это главная причина его поддержки со стороны правозащитников.

Кто будет производить перерасчет сроков?

Суды. Направлять материалы в суды обязаны администрации исправительных учреждений. Это стандартная процедура при смягчении законодательства.

Закон обязывает ФСИН пересчитать сроки отбывающим наказание в колониях-поселениях в течение трех месяцев, а в колониях общего режима — в течение шести.

Если суд не уведомили об осужденном, которому должны пересчитать срок наказания, заключенный сам может обратиться в суд.

Как будет происходить зачет проведенного под стражей времени?

Закон предусматривает сложную, но четкую систему зачета времени. Речь идет о перезачете времени, проведенном не только в СИЗО, но и, например, в ИВС до помещения в следственный изолятор.

Один день под стражей будет равен:

  • 3 дням исправительных работ и ограничения по военной службе;
  • 2 дням в колонии-поселении, ограничения свободы, принудительных работ и ареста;
  • 1,5 дням в дисциплинарной воинской части, воспитательной колонии и колонии общего режима;
  • 1 дню в тюрьме, колонии особого или строгого режимов;
  • 8 часам обязательных работ.

В колониях строгого режима и тюрьмах сидят осужденные рецидив, за тяжкие и особо тяжкие преступления, предусматривающие максимальное наказание от десяти лет. В колониях особого режима — осужденные на пожизненное лишение свободы. Правда, за примерное поведение у заключенных даже по особо тяжким статьям есть возможность оказаться в колонии-поселении.

Кому не пересчитают сроки?

  • Осужденным за рецидив преступления;
  • Приговоренным к смертной казни — если исключительную меру заменили на пожизненное заключение или 25 лет лишения свободы. С 1996 года в России действует мораторий на смертную казнь.

Осужденным по статьям:

  • О терроризме, содействии терроризму, призывах к терроризму, прохождении обучения для совершения терактов, участии в террористическом сообществе или организации, акте международного терроризма;
  • О захвате заложника организованной группой, либо повлекшим смерть человека, а также об угоне воздушного судна, сопряженном с террористической деятельностью.
  • О незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотиков, а также приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке наркотиков в крупном и особо крупном размерах.
  • О хищении или вымогательстве наркотиков
  • О госизмене и шпионаже, посягательстве на жизнь государственного и общественного деятеля, насильственном захвате власти, вооруженном мятеже, а также нападении на лиц и учреждения, пользующихся международной защитой.

Кто из-за нового закона будет сидеть дольше?

Положение некоторых осужденных новый закон ухудшил. Во-первых, он приравнял два дня под домашним арестом к дню нахождения под стражей и лишения свободы. Раньше день под стражей считался за день дома взаперти.

Во-вторых, «время течет» по формуле один к одному для осужденных, попавших в колониях в ШИЗО или помещение камерного типа. Практика показывает, что назначения дисциплинарных взысканий заключенным — которые и приводят в изоляторы — оспорить фактически невозможно.

Есть много примеров, когда заключенным через суд по инициативе тюремщиков ужесточают условия содержания: например, с поселения на общий режим или с общего на строгий. Такие меры применяли к антифашисту Алексею Сутуге, националисту Игорю Стенину и другим политзаключенным.

И это тоже фактически невозможно оспорить. Если раньше это вело к ухудшению условий отсидки, теперь будет вести к тому, что «неугодные» заключенные будут сидеть еще и дольше, чем могли бы.

Кто из политзаключенных освободится раньше?

«Благодаря» приведенным выше исключениям, пересчет срока заключения не коснется фигурантов многих резонансных дел: например, режиссера Олега Сенцова, правозащитника Оюба Титиева (когда и если он будет осужден), фигурантов дела «Сети» (когда и если они будут осуждены) и многих дел против сторонников «Хизб Ут-Тахрир».

Из людей, внесенных в базу политических преследований Politpressing.org, по подсчетам ОВД-Инфо, срок заключения могут сократить примерно полутора десяткам человек.

Среди тех, кто может выйти раньше, — журналист Александр Соколов, националист Дмитрий Демушкин, а также осужденные якобы за применение насилия к правоохранителям в Москве на несогласованной акции 26 марта 2017 года.

Источник: https://ovdinfo.org/articles/2018/07/07/zakon-o-zachete-sroka-v-sizo-kak-budet-rabotat

ПраваГуру
Добавить комментарий